Иерархия нормативно-правовых актов РФ

Как известно, в Российской Федерации существует иерархия ннормативно-правовых актов РФ, которая в настоящее время имеет существенное практическое значение. При этом не все нормативно правовые акты государственных органов находятся в определенной иерархии.

В статье 7 Всеобщей декларации прав человека 1948 года установлено, что все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту закона.

Согласно ст. 8 Всеобщей декларации прав человека установлено, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в павах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставляемых ему Конституцией или другими законами.

В связи с указанным следует, что только закон занимает существенное место во внутригосударственном праве среди нормативно правовых актов государственных органов. Так, во Всеобщей декларации прав человека закону уделяется особое значение. В преамбуле указано, что права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстановлению против тирании и угнетения.

Таким образом, под законом понимается нормативно правовой акт, регулирующий общественные отношения, регламентированные законодательным органом. Вместе с этим в юридической литературе указывается, что подзаконный нормативный правовой акт является разновидность нормативно правового акта, опубликованный компетентным органом для исполнения закона, а также конкретизации и развития его положения.

Исторически сложилось, что в каждой стране, которая обладает правовой системой, существует строгая иерархия, то есть система соподчиненности. Тем самым сложившаяся иерархия нормативно-правовых актов имеет огромное значение для урегулирования процессов правотворчества и правоприменения с целью поддержания принципа законности и конституционности.

В статье 10 проекта ФЗ «О нормативно правовых актах в Российской Федерации» указано, что иерархия нормативно правовых актов в Российской Федерации основывается на их юридической силе, а также на соподчиненности по отношению к иным нормативным правовым актам.

При этом, при рассмотрении вопроса об иерархии нормативно-правовых актов РФ необходимо учитывать совокупность правовых факторов с помощью которых обосновывается надобность придания некоторым правовым актам более высокой юридической силы по сравнению с другими.

Выделяют два основных вида иерархии:

Первый вид — вертикальная иерархия нормативно-правовых актов, под которой понимается расположение официальных документов от Конституции РФ до отдельных ведомственных актов.

Второй вид — горизонтальная иерархия нормативно-правовых актов РФ демонстрирует разделение официальных документов по их сфере применения.

Таким образом, в Российской Федерации существует следующая иерархия нормативно-правовых актов в Российской Федерации:

  1. Международные акты;
  2. Конституция Российской Федерации;
  3. Законы:
    1. федеральные конституционные законы;
    2. федеральные законы и законы субъектов РФ;
  4. Подзаконные акты:
    1. указы Президента Российской Федерации;
    2. постановления Правительства Российской Федерации; 
    3. нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации; 
    4. подзаконные акты органов власти субъектов Российской Федерации; 
    5. локальные нормативные акты.

Итак, под иерархией нормативных правовых актов следует понимать правовое положение всех видов нормативных правовых актов по юридической силе, где Конституция Российской Федерации обладает наивысшей юридической силой.

Автор статьи: Лестева Валентина Сергеевна, юрист-эксперт ЭПОД юридической компании ООО «Волжский гарант»

Вопросы по теме
Вопрос номер 78039 из Симферополь, Республика Крым, Россия 22.03.2017 10:47
Галина
ЗначениЗначение актов КС РФ для гражданского судопроизводствае

Всего ответов: 1
Ответ юриста
Роль Конституционного Суда РФ в сфере гражданского судопроизводства можно определить через его полномочия, т.е. Конституционный Суд РФ посредством вынесения своих решений, адресованных судам общей юрисдикции, обеспечивает защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод граждан, верховенство Конституции РФ.
Решения Конституционного Суда РФ принимаются в виде постановления, заключения и определения. Для гражданского судопроизводства имеют значение постановления и определения Конституционного Суда РФ. Непосредственно в самом решении выделяют мотивировочную и резолютивную части, при этом мотивировочная часть - это правовая позиция Конституционного Суда РФ, а резолютивная часть - это итоговый вывод.
Решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории Российской Федерации. Следовательно, для законодателя и правоприменителя мотивировочная часть решения Конституционного Суда РФ так же обязательна, как и резолютивная часть.
Вопрос номер 9470 из Надым, Тюменская обл., Россия 30.03.2016 11:36
Татьяна
Добрый день! Просим дать разъяснение: Какими нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться должностным лицам организации, осуществляющей образовательную деятельность, в ходе расследования и оформления материалов несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации? Какими нормативно-правовыми актами регулируются вопросы по формированию и работе комиссий по расследованию несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, их учету и отчетности? Если по состоянию на 30.03.2016 Приказ Государственного комитета СССР по народному образованию от 1 октября 1990 г. N 639 "О введении в действие Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР" признан недействующим на территории Российской Федерации Приказом Минобрнауки России от 29.11.2013 N 1296, текст которого (Приказ Минобрнауки России от 29.11.2013 N 1296) официально опубликован не был; Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность" (подготовлен Минобрнауки России 23.12.2015) проходит процедуру раскрытия информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения".

Всего ответов: 0
Вопрос номер 40112 из Белебей, Башкортостан(Башкирия), Россия 16.11.2016 11:36
Людмила Иванова
Иерархия нормативных документов об образовании (по убыванию приоритета). а) Закон РФ «Об образовании»; Конвенция о правах ребёнка; Устав образовательного учреждения. б) Конституция; Федеральный государственный образовательный стандарт; Типовое положение об образовательном учреждении. в) Закон РФ «Об образовании»; Типовое положение об образовательном учреждении; Устав образовательного учреждения. г) Федеральный государственный образовательный стандарт; Закон РФ «Об образовании»; Типовое положение об образовательном учреждении.

Всего ответов: 1
Вопрос номер 1557 из Самара, Самарская обл., Россия 21.05.2015 03:59
Максим
Срочно надо уволиться. А при переводе из фирмы в фирму. С должности помшника машиниста на должность мастера месяц назад договор составлен небыл. Есть такой пункВ случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. Могу ли я опираясь на него требовать немедленного увольнения на оснавании нарушения порядка оформления трудовых отношений?

Всего ответов: 1
Вопрос номер 36993 из Ульяновск, Ульяновская обл., Россия 08.11.2016 19:50
Владислав
Я являюсь студентом ВУЗ-а. Мой ВУЗ расторгает договор с кредитным учреждением, эмитировавшим карты, на которые приходит стипендия. Могу ли я написать заявление об отказе от получения новой карты и предоставить реквизиты карты предыдущего банка? На какие нормативно-правовые акты мне ссылаться в своём заявлении? Насколько я помню, соответствующие поправки были внесены в ТК РФ, и в этой связи возникает вопрос - приравниваются ли студенты ВУЗ-а к трудящимся, в результате чего можно было бы ссылаться на эту поправку?

Всего ответов: 0
Вопрос номер 55790 из Уфа, Башкортостан(Башкирия), Россия 11.01.2017 07:32
Дмитрий
 Человека обвинили в совершении особо тяжкого преступления и осудили на 12 лет. Согласно всех актов при предъявлении обвинения, допросах и иных следствие. Действиях должен присутствовать защитник (ему был назначен гос. защитник и от него обвиняемый не отказывался). Однако предъявление обвинения и ряд других следст. Деййствий было проведено в отсутствие защитника. Есть официальные документы. Все судебные инстанции данные нарушения намеренно игнорировали, осталась последняя инстанция-председатель все РФ. Является ли вышеуказанные нарушение основанием для отмены приговора и стоит ли подавать жалобу председателю все РФ. Спасибо.

Всего ответов: 0
Вопрос номер 3386 из Москва, Москва и Московская обл., Россия 05.07.2015 00:59
Вероника
Нарушение процессуально-правовых норм по административному делу - как это понимать?

Всего ответов: 1
Вопрос номер 137372 из Ульяновск, Ульяновская обл., Россия 10.06.2017 10:15
Станислав
Полиция бездействует и после неоднократных актов прокурорского реагировпния что делать?

Всего ответов: 1
Вопрос номер 53437 из Волгоград, Волгоградская обл., Россия 27.12.2016 21:30
Анфиса
какие нормативно правовые акты регулируют рынок тваров ручной работы, в часности необходимо ли регистрироваться как ИП.

Всего ответов: 0
Вопрос номер 68337 из Уфа, Башкортостан(Башкирия), Россия 25.02.2017 20:26
Владимир
Хотел узнать, течет ли срок исковой давности при приостановлении производства по гражданскому делу? Где это нормативно закреплено?

Всего ответов: 0
Вопрос номер 84813 из Уфа, Башкортостан(Башкирия), Россия 06.04.2017 16:50
Ирина
Я ищу нормативно-правовые акты, в которых говорится о молодежной науке: ее поддержка со стороны государства, какие награждения и тд. Не могли ли бы вы подсказать некоторые документы?

Всего ответов: 0
Вопрос номер 86235 из Иркутск, Иркутская обл., Россия 09.04.2017 12:36
Анастаси
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, в каком нормативно-правовом акте прописано, что кадастровый учет земельного участка и кадастровый учет объекта строительства это разные учеты?

Всего ответов: 1
Ответ юриста
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017)
Статья 40. Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершенного строительства

1. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
2. Государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.
3. При одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на созданные здание, сооружение может осуществляться государственный кадастровый учет всех помещений в таких здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений. Государственный кадастровый учет всех помещений в здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.
3.1. При одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на созданные здание, сооружение может осуществляться государственный кадастровый учет всех машино-мест в таких здании, сооружении в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных машино-мест. Государственный кадастровый учет всех машино-мест в здании, сооружении также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных машино-мест.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
4. При осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. При государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
6. Государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. При снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Для государственной регистрации перехода права на жилое помещение, технико-экономические показатели и параметры которого соответствуют условиям отнесения этого жилого помещения к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее - жилье экономического класса), на основании договора купли-продажи такого жилого помещения (далее - договор купли-продажи жилья экономического класса) также необходима выписка из списка граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках единого института развития в жилищной сфере или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которыми единый институт развития в жилищной сфере распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, переданных в безвозмездное пользование либо аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, или аренду для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Указанная выписка должна содержать сведения о гражданине, который является стороной договора купли-продажи жилья экономического класса.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 221-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Кадастровый учет земельных участков – это, прежде всего систематизированная и структурированная система учета, классификации и описания, как самого земельного участка, так и прав и правовых отношений, связанных с ним.

Такой учет выполняется при помощи автоматизированной системы ведения государственного кадастрового учета, и включает в себя следующую информацию:

Форма и месторасположение;
Координаты поворотных точек, линейные размеры сторон и площадь;
Целевое назначение;
Почвенные характеристики;
Права собственности, пользования, ограничения и обременения на земельный участок;
Основания получения права собственности, пользования и пр.
В процессе формирования земельного участка, каждому присваивается уникальный кадастровый номер, не повторяющийся на всей территории страны, и содержащий в своей структуре информацию о территориальной принадлежности.

Кадастровый учет на местах осуществляется «Кадастровыми палатами», реорганизованными по субъектам Российской Федерации.

Федеральный закон определяет проведение в отношении к земельным участкам, ставящимся на учет, следующих процедур:

Регистрация земельных участков в государственном земельном кадастре;
Внесение информации о ранее зарегистрированных земельных участках;
Учет любого вида изменений, происходящих с участком;
Снятие объекта недвижимости с учета в государственном кадастре;
В порядке осуществления обмена информацией с органами местного самоуправления и государственной власти, внесение изменений, в соответствии с поступающими документами;
Исправление технических (графических, семантических) ошибок, обнаруженных в элементах существующего, либо проходящего определенный этап регистрации, кадастрового учета.

Вопрос номер 88679 из Уфа, Башкортостан(Башкирия), Россия 13.04.2017 10:36
Гузель
Хотели бы заниматься выдачей актов списания, тех. заключения оргтехники, комп. Техники. Сколько стоит и куда необходимо обратиться для получения лицензии?

Всего ответов: 0
Вопрос номер 44513 из Иркутск, Иркутская обл., Россия 28.11.2016 11:32
Роман
Какой нормативно правовой акт Федерального органа исполнительной власти регулирует обеспечение уволенных военнослужащих согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512

Всего ответов: 0
Вопрос номер 124207 из Уфа, Башкортостан(Башкирия), Россия 17.05.2017 14:00
Иван
При проведении ремонта дорог дорожники старый асфальт сложили перед въездом во двор частного дома, куда можно обратиться с жалобой и на какие нормативно-правовые акты можно сослаться?

Всего ответов: 0
Похожие статьи

Оспаривание договора дарения.

Так возможно ли оспорить договор дарения? Ответим на этот щепетильный вопрос подробнее:

Адучиева Гиляна

Потребительское кредитование

В настоящее время актуальна проблема, связанная с тем, что недобросовестные кредитные организации пользуются недостаточной осведомленностью

Судебные приставы: функции, задачи, обязанности

Судебные приставы: функции, задачи, обязанности

Судебные приставы. Кто это? Какие у них задачи? Что входит в круг обязанностей судебных приставов?

Аспекты регулирования расчетов с применением банковских карт

Аспекты регулирования расчетов с применением банковских карт

Основным аспектом распространение в современных условиях рыночных отношений является регулирования расчетов с применением банковских карт.

В пoследние гoды в Рoссии прoдoлжается рoст объемов кредитования населения.  В связи с этим увеличивается и

Деятельность коллекторских организаций

Деятельность коллекторских организаций. В пoследние гoды в Рoссии прoдoлжается рoст объемов кредитования населения.