«Закон о самострое» с 1 июля 2018 года у россиян не будут отнимать земельные участки

«Закон о самострое» с 1 июля 2018 года у россиян не будут отнимать земельные участки. Споры и опасения дачников о демонтаже их домиков и лишения земли окончены. Принят закон, изменяющий само понятие самостроя

Чего боялись

В России привыкли опасаться принятия любого нового закона, тем более закона о сносе дачных строений. А дачными участками в настоящее время владеют практически все россияне.

Молодое поколение уже входит или вошло в бизнес, дачные участки для них - место отдыха и вложения капитала в землю и строения. У многих эти вложения довольно велики. Для пожилых людей дачный участок и домик на нем – это способ и возможность выживания.

В большинстве своем все эти строения не зарегистрированы. Так что закон затронул жизненные интересы практически всех россиян.

Внесение этого закона в ноябре 2017 на рассмотрение в Думу сразу вызвало среди дачников опасение, что за самострой они будут лишаться участка. Причем все за счет нарушителя.

 
Основания для этого имелись. Во-первых, предлагалось изменить ГК РФ в части уточнений самого понятия самострой:

• Что такое строение и обязательства по его регистрации.
• Что такое самострой и возможность его легализации или сноса.
• Определение возможности и порядка лишения за самострой земельных участков.

Кроме того, волновала и возможность наложения штрафов за самострой, суммы которых представляли внушительные размеры:  

1. Для физических лиц и предпринимателей - до пятидесяти тысяч рублей
2. Для зарегистрированных предпринимателей – в шесть раз больше.

Одновременно со штрафом предусматривалось привлечение к обязательным работам до 50 часов.

Наибольшие волнения вызывала вероятность лишения земли.

Но закон уже действует и пока никто не лишился земельных участков и не был оштрафован.

Так что паниковать пока рано. Но действия по исполнению закона необходимо предпринимать. Причем время для этих действий есть.

Что изменилось

Прежде всего надо сказать, что за самострой земельных участков лишать не будут. Можно вздохнуть свободно.

Самостроем считается любое построенное без разрешения муниципальных властей капитальное строение. Капитальным строением при этом признается:

• Постройка, связанная с землей, которую невозможно перенести. То есть постройка на фундаменте.
• Строение на земельном участке, где постройки запрещены.
• Все постройки, не имеющие официального разрешения властей, построенные без разрешительных документов и регистрации.
• Постройки, нарушающие требования строительных норм и норм, указанных в Градостроительном Кодексе.

Таким образом, небольшие садовые домики площадью менее 50м2, сараи, гаражи и другие хозяйственные постройки, не относящиеся к жилым, не являются самостроем. Это расплывчатое понятие позволяет по назначению или виду объявлять практически любое строение не капитальным.  

Капитальным строением признается как готовый объект, так и недостроенный, строительство которого приостановлено законодательством. В любом другом случае оно не является самостроем.

Поскольку объект считается достроенным только после его принятия собственником и официальной регистрации, то существует возможность представлять постройку как незавершенную сколь угодно длительное время по любым причинам (отсутствие, материалов, средств и т.п.), не связанным с запретом на строительство. Что лишает власти признать ее самостроем.

Снести его могут лишь по решению суда, или по решению местных органов самоуправления, если оно расположено на муниципальных землях или представляет опасность для граждан. В любых других случаях никакие частные или государственные структуры не могут принять такого решения.

Следует отметить, что по закону самостроем не считается сооружение, при постройке которого собственник не знал об изменениях закона. То есть все постройки, сооруженные до его введения, не являются самостроем.

Сложнее тем, кто начал постройку или не зарегистрировал ее до вступления закона в силу.

Но и в этом случае признание строения самостроем, если оно расположено на землях СНТ   возможно лишь по решению суда. Если все же самострой признан местными властями (строение находится на муниципальных землях или представляют опасность да граждан), это решение можно опротестовать в суде при соблюдении трех условий:

• Земельный участок отдан под строительство или оно на нем разрешено.
• Постройка не нарушает установленных требований.
• Постройка не служит источником опасности для окружающих, не затрагивает их интересы, а также не нарушает требования к строениям, установленные законами и уставами садового или иного общества.

При признании строения самостроем оно может быть снесено за счет владельца опять же по решению суда или местных властей (в выше указанных случаях), если замечания по самострою не устранены в срок от полугода до 18 месяцев. Срок должен установить суд или муниципальные власти.

Сроки демонтажа не могут быть менее полугода и не более 12 месяцев.

В течение всего этого времени у владельца есть возможность для приведения строения в соответствие и получить через суд решение на отмены демонтажа самостроя.

И все же лишить владельца земельного участка могут, если он не используется по своему назначению за период, превышающий три года. Но сделать это муниципальные власти могут только через суд при условии, если земля находится в их собственности или относится к сельхозугодьям.

Садовые дачные участки с правом на строительство или без этого права изымаются не при наличии самостроя, а при зарастании их лесом, сорняками и тому подобным.

 
Последнее, что следует знать и соблюдать – это нормы по строительству сооружений. Помимо исполнения всех технических требований безопасности деревянные строения не должны располагаться на участках ближе десяти метров друг от друга, а каменные – пяти.  

Что нужно делать

Регистрация строения, то есть вступление в законное владение, влечет за собой взыскание налога на недвижимость.  Размер налога с 1918 года составляет 0,1% от установленной (кадастровой) стоимости строения плюс 0,3% - налог на землю. Если в период, превышающий десять лет после регистрации земельного участка на нем не построено капитальное строение, то налог на землю увеличивается вдвое и составляет 0,6%.

Следует сказать, что налогом должны облагаться бани, гаражи, погреба, любые нежилые строения, если их площадь более 50м2 и они попадают под понятие капитальных строений. Непонятным остается вопрос их регистрации. Пока они не зарегистрированы платить за них не надо.

Освобождаются от налогов пенсионеры, “чернобыльцы”, многодетные. Многие категории граждан имеют право на налоговые вычеты. Но даже эти льготы действуют только при владении одним строением, а на другие никаких льгот не положено.  

Никто не обязывает гражданина самому платить налог. Расчеты и взыскание налогов возлагаются на ФНС. Поэтому с целью снизить налоги целесообразно уменьшать кадастровую стоимость строения или вообще не становиться его собственником. Тем более, что особой опасностью для собственника это пока не грозит. Всегда есть время для исправления положения.  

И все же лицам, строения которых расположены на муниципальных землях или землях сельскохозяйственного назначения, землях в районах особого использования (водоохранная зона, потенциально опасная зона, районы возле железной дороги и т.п.), следует зарегистрировать строение. Поскольку его могут снести по решению муниципальных властей.

У владельцев строений в СНТ в принципе такой опасности не существует. Никто не может запретить пользоваться самостроем. Но это лишает владельца права на продажу строения, прописку в нем, дарения и тому подобное. Т.е. лишает прав собственника.

Что делать? Необходимо решать самому исходя из своих интересов.

В этой статье вы узнали, «Закон о самострое» с 1 июля 2018 года у россиян. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».

Редактор: Игорь Решетов