«Закон Яровой» – что это простыми словами?

«Закон Яровой» – что это простыми словами? Государство, как гарант обеспечения безопасности гражданского общества, совершенствует законодательную базу противодействия терроризму и экстремизму. К существующим законодательным актам по этому вопросу в 2016 году были приняты поправки.

По фамилии одного из авторов двух законов вносящих изменения в Федеральный закон о противодействии терроризму и Уголовный кодекс Российской Федерации в СМИ и в обсуждениях получил название закона Яровой.

Какая причина?

Необходимость в принятии данного пакета законов возникла в связи с возрастанием террористической угрозы в мире и попытки дестабилизировать обстановку в стране экстремистскими группировками. Быстрое развитие современных средств мобильной связи и интернета, позволяет, проводить подстрекательную деятельность не пересекая границ. Особую опасность представляет ИГИЛ. Его эмиссары ведут вербовку, как в свои ряды, так и организовывают террористические организации в других государствах. В том числе и в России.

Закон вносит поправки, направленные в первую очередь на упреждение и недопущение терроризма и экстремизма, дополняет меры наказания за подготовку и совершение преступлений.

Террористы все больше вовлекают в свои организации молодое поколение. В связи с этим, ответственность за участие в террористических организациях к уголовной ответственности будут привлекаться с 14 лет.

 
Особое внимание к средствам связи. По новому закону операторы мобильной связи обязаны хранить на своих серверах данные переговоров и сообщений пользователей. Правительство должно своим постановлением определить сроки хранения информации.

Операторы мобильной связи обязаны по требованию компетентных органов предоставлять информацию о своих пользователях. Такие же требования и к интернету.

Создание базы данных позволит компетентным органам на ранней стадии расследования отследить круг контактов подозреваемого лица. Получат доступ к самому тексту переписки, что очень важно в период расследования.

Данное положение закона потребует от собственников мобильной связи и интернета увеличить способность базы данных, сохранять информацию и обеспечить ее защиту от внешнего несанкционированного вмешательства.

Такие требования закона вызвали критику части пользователей и операторов мобильной связи. Возникла подозрительность во вмешательство в личную жизнь граждан и нарушение гражданских прав и свобод. Но и до принятия данного закона операторы мобильной связи имели доступ к базе данных пользователей. Только хранилась она не долго. Под предлогом необходимости закупки нового дополнительного оборудования, была попытка поднять стоимость предоставления услуг связи.

Какое наказание?

За использование шифровальной техники без регистрации закон определил меру ответственности в виде штрафа в размере 3-5 тыс. рублей с конфискацией технических средств шифрования. Разрешено использование шифровальной техники только зарегистрированной.

Отражена в законе и мера ответственности за призывы к терроризму, разжиганию межнациональной и межрелигиозной вражды, а также за призывы к беспорядкам и нарушению территориальной целостности государства.

За вербовку в ряды экстремистской организации предусмотрена мера наказания в виде лишения свободы сроком до пяти лет.

К уголовно наказуемому преступлению относится и недоносительство о подготовке и совершении террористического акта.

От ответственности за данное преступление освобождаются родственники, совершившего преступление

Уголовному наказанию повергаются граждане, финансирующие террористические организации, с целью подготовки и проведению террористических актов. А также финансирование создание экстремистских групп.

Подготовка, а также осуществление террористических актов за пределами Российской Федерации и направленные на угрозу жизни и безопасности граждан России, в данном законе квалифицируется как международный терроризм.

Ужесточаются меры по проверке почтовых посылок при их приемке для отправки. Посылки должны проверяться метало - детекторами и рентгеновскими установками. К запрещенным товарам относятся: наркотические средства, деньги, оружие, ядовитые вещества.

Регламентируется деятельность миссионерских организаций. Они должны быть зарегистрированы и иметь полный пакет документов.  Запрещено проводить обход домов и квартир, а также занятие миссионерской деятельностью (кроме богослужений и религиозных обрядов) в жилых квартирах. Иностранцам запрещено участвовать в миссионерской деятельности от имени посторонних миссионерских общин на территории России. Есть территории, на которых запрещена миссионерская деятельность.

Миссионеры могут осуществлять свою деятельность при наличии у них документов, подтверждающих принадлежность к организации.

 
Внесенные поправки в Уголовный и Процессуальный кодексы, увеличивают меры наказания за подготовку и осуществление террористического акта. За участие в совершении террористического акта, может быть применена высшая мера наказания, пожизненное заключение под стражу. Участие в террористической организации несет ответственность в виде лишения свободы сроком от 10 до 20 лет. Публичные призывы к терроризму наказываются штрафом до 1 млн. рублей или лишением свободы сроком от 5 до 7 лет.

Принятие закона Яровой вызвало определенный резонанс в западных средствах массовой информации. Звучали обвинения в ущемлении данным законом прав и свобод граждан. Связано это с тем, что через миссионерские организации западные спецслужбы осуществляли свою подрывную деятельность. Финансировали различного рода аналитические центры. Немаловажная роль в этом вопросе отведена и интернету. Сегодня значение мобильных средств связи сложно переоценить. Экстремистские организации все более изощренно используют их в своих преступных замыслах.

Во многих странах мира приняты аналогичные законы, по противодействию экстремизму и терроризму. ЕС принял свой закон по борьбе с терроризмом и экстремизмом.

Ответственность за совершенные преступления и участия в террористических организациях иногда выше, чем в законах Российской Федерации. Для исполнения данного закона необходимо финансовое обеспечение на приобретение оборудования, увеличения штата сотрудников.  Основные затраты ложатся на владельцев мобильной связи и интернета. Также на почту и транспортные организации по доставке корреспонденции, посылок и грузов. Правительство разрабатывает меры по защите пользователей от необоснованного поднятия тарифов на предоставляемые услуги пользователям.

Закон Яровой увеличивает меры ответственности за терроризм и экстремизм, определяет новые преступления соучастников экстремистов.  Защита граждан от посягательств террористов требует материальных затрат. В то же время человеческие жизни стоят намного дороже, чем исполнение закона. Закон Яровой имеет своих сторонников и скептиков. Безусловно, он был нужен в связи с возникшими угрозами терроризма. Время и исполнение закона на практике подтвердит его ценность для общества и государства.

В этой статье вы узнали, про «Закон Яровой» – что это простыми словами? Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».

Редактор: Игорь Решетов