Запрет на регистрационные действия автомобиля: как его снять

Запрет на регистрационные действия — возможно ли его снять и как это сделать, расскажем об этом сегодня.

На днях на наш правовой портал пришел такой вопрос от клиента: «Приобрел автомобиль, поехал ставить его на учет со всеми документами. В регистрации авто отказали: старый хозяин оказался кредитным должником, в отношении него открыто исполнительное производство со стороны судебных приставов. И ему поставили запрет на регистрационные действия. Этот человек живет в другом городе. Что делать?»

Постараемся ответить на вопрос гражданина.

Снимаем запрет на регистрационные действия

Запрет на регистрацию автомобиля — побуждающая владельца авто мера устранения нарушения, в силу которого арест был наложен. Есть и второй вариант — выполнить обязательства в силу которых наложен арест. То есть в случае нашего клиента — закрыть долг по чужому кредиту. Но расплачиваться за чужие долги никому не интересно.

Мы попытаемся помочь разобраться в ситуации наложения запретов и объясним как их можно снять.

Кто может наложить запрет на регистрационные действия

Основания отказа в регистрации — наложение запретов со стороны следственных органов, таможни, учреждениями социальной защиты, представителями ФССПЮ судов.

Подробнее об этом — в Приказе МВД от 2008 года «О порядке регистрации транспортных средств».

Эту процедуру применяют суды, если возникают споры по принадлежности или разделу автомобиля. Смысл процедуры в том, чтобы хозяин не смог продать авто до того, как будет вынесено судебное решение.

Также накладывают ограничение, если автомобиль является залогом в иске имущественного характера.

Приставы могут наложить арест, если открыто исполнительное производство на должника в части неоплаченного штрафа, коммунальных выплат, если есть долги по выплате алиментов.

Таможня дает добро на ограничение регистрации авто в силу неправильной «растоможки» автомобиля, который был куплен за границей, - в частности, когда дорогостоящие авто проходят процедуру растаможивания как обычные малолитражные автомобили.

Это незаконная схема, осуществляемая для того, чтобы дальнейшая продажа таких авто была наиболее выгодна.

ГИБДД, в частности отделы розыска, применяют запрет на регистрацию, если у полицейских есть сведения что машина была в аварии, в силу которой были нанесены повреждения на номер VIN-кода, крепления табличек и шильд.

Социальная защита накладывает ограничения в интересах несовершеннолетних детей.

Кто отменяет запрет на регистрационные действия

Снять запрет на арест авто может лишь орган, его наложивший. В подтверждение чему гражданину выдаются документы, подтверждающего отсутствие ограничений и запретов.

Характерно, что каждый из запретов снимается отдельно: если допустим, арест был наложен сразу несколькими приставами, снять его могут только все он вместе: каждый должен выписать постановления на снятие своего запрета.

Запреты наложенные отделом розыска ГИБДД снимаются после осмотра автомобиля, если полицейские убеждаются, что ремонт машины не нанес ущерба номерам узлов и агрегатов.

Также запрет может быть снят судом.

Механизм снятия запрета на регистрационные действия

Допустим ваш автомобиль попал под ограничение регистрационных действий. Что делать.

Вполне вероятно, это как в нашем случае с клиентом ШЕРЛОКа — даже не ваша провинность. Но даже если она ваша и довольно серьезная, - опускать рук не стоит.

В общих словах вариант выхода из тупика довольно простой:

1. Выяснить, за что именно был применен запрет на регистрацию.

Делаем это через сайты ГИБДД и службы судебных приставов или приходим в эти ведомства сами, посещаем МРЭО, где выдадут копию постановления о наложении того или ног запрета.

2. Выясняем, действительно ли имело место нарушение, за которое был наложен арест.

Если нет — надо обжаловать ограничение в суде. Если же запрет справедлив — необходимо постараться его ликвидировать.

3. Получаем постановление со снятием ограничения — в том органе, который его наложил. Чтобы вопрос бы решен максимально оперативно — не ждем, пока орган, наложивший арест, отправит постановление о его снятии в ГИБДД, - это может быть долгая история, лучше самостоятельно отвозим туда постановление (копию) о снятии запрета и предоставляем им копию платежного документа.

Запрет, арест, ограничение — в чем разница?

Почему представители власти постоянно применяют разные понятия, чем запрет отличается от ограничения и ареста. Что страшнее? Или это все игра слов?

Отличия все-таки есть. Запрет, который приводит владельца имущества к его, имущества, потере и невозможности осуществлять право собственности, - это ограничение владения имуществом. Ограничение наступает во время залога, ареста, аренды.

Запрет или запрещение — это мера, препятствующая владельцу совершать какие-либо определенные действия в отношении своего автомобиля.

Ст. 51 закона «Об исполнительном производстве» под арестом понимает опись имущества и наложение запрета на распоряжение им.

Суд также может накладывать арест на имущество ответчика, дабы обеспечить иск.

Выходит арест — более обширное понятие, чем запрет. Запрет — препятствие для совершения с имуществом каких-либо определенных действий, а арест запрещает их все.

Для чего мы акцентируем внимание на этих частностях, спросит читатель. Дело в том, что разницы в этих понятиях зачастую не усматривают не только обычные граждане, но и собственно представители силовых ведомств, которые накладывают запреты или ограничения. Они, как обычные граждане, отождествляют их. Но если выбранная мера будет применена некорректно, гражданин может оспорить ее — подобных судебных прецедентов уже много.

Если у вас остались вопросы — пишите нам. Форма — ниже. И наши юристы обязательно свяжутся с вами.

Вопросы по теме
Вопрос номер 22790 из Москва, Москва и Московская обл., Россия 18.08.2016 10:59
Антонина
Здравствуйте, как узнать из-за чего и почему наложили запрет на регистрационные действия на машину ?

Всего ответов: 1
Вопрос номер 42803 из Волгоград, Волгоградская обл., Россия 24.11.2016 01:39
Алексей
Купил автомобиль а на него наложен запрет на регистрационные действия. Могу ли я управлять данным автомобиле, пока снимается запрет?

Всего ответов: 0
Вопрос номер 28430 из Москва, Москва и Московская обл., Россия 17.10.2016 10:14
Сергей
Можно ли как нибудь утилизировать машину если на ней запрет на регистрационные действия? Получается машин нет а налог плачу.

Всего ответов: 0
Вопрос номер 29079 из Ульяновск, Ульяновская обл., Россия 18.10.2016 17:12
Наталья
В течении какого времени снимается ограничение на регистрационные действия с авто в ГИБДД если судебный пристав уже снял запрет.

Всего ответов: 0
Вопрос номер 46728 из Москва, Москва и Московская обл., Россия 03.12.2016 12:16
Анна
Доброе время суток. Подскажите пожалуйста, можно ли продать машину, если на нее есть запрет на регистрационные действия ( 2 штрафа за неоплаченную парковку). Штрафы уже оплачены.

Всего ответов: 1
Вопрос номер 42042 из Купино, Новосибирская обл., Россия 22.11.2016 12:19
Евгений
Купил автомобиль при оформлении документов оказалосьчто на автомобиль наложен ФССП запрет на регистрационные действия автомобиль зарегистрирован на старого владельца могут ли пристова изять авто для реализаци

Всего ответов: 1
Ответ юриста
Здравствуйте, Евгений! Ваши опасения не напрасны, судебные приставы действительно могут изъять автомобиль для дальнейшей реализации, поэтому рекомендуем Вам направить Продавцу претензию с требованием погасить долг, либо вернуть денежные средства за авто.
Вопрос номер 31487 из Алтайский, Алтайский край, Россия 24.10.2016 13:26
вера
Приставы наложили запрет на регистрационные действия, пришел в гаи, чтобы восстановить документы на машину, а мне говорят что пока запрет не снимут мне не могут ничем помочь. Так ли это

Всего ответов: 1
Ответ юриста
Здравствуйте Вера, это действительно так, согласно п. 45 Приказу МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 13.02.2015) «О порядке регистрации транспортных средств», регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации. Таким образом, необходимо, чтобы Постановление судебного пристава-исполнителя, которым были наложены ограничения на регистрационные действия было отменено, т.к. именно Постановление об отмене будет свидетельствовать об отсутствии указанных запретов. для этого можно погасить задолженность прежнего собственника, после чего подать приставу заявление об отмене Постановления. Соответственно в таком случае можно будет снять ограничения с регистрации на авто.
Вопрос номер 834 из Нижний Новгород, Нижегородская (Горьковская), Россия 07.05.2015 07:47
Юрий
Здравствуйте! Купил автомашину у предприятия но при попытки поставить её на учёт в ГИБДД оказалось что у предприятия задолженность по налогам и на автомашину наложен запрет на регистрационные действия что делать?

Всего ответов: 1
Вопрос номер 28021 из Уфа, Башкортостан(Башкирия), Россия 15.10.2016 08:16
Константин
Купил авто, выяснилось что в феврале 2016 года Наложен запрет на регистрационные действия на предпредыдущего хозяина, хотя предыдущий хозяин ее зарегистрировал без проблем в 2014 году... Что можно предпринять?

Всего ответов: 0
Вопрос номер 22286 из Братск 11.08.2016 04:01
Константин
Скажите купил машину на ней арест на регистрационные действия но есть постановление об отмене ареста но в гаи по прежнему запрет могу ли я ездить сслаясь на это постановление при наличии страховки на мое имя спасибо

Всего ответов: 1
Вопрос номер 31074 из Ульяновск, Ульяновская обл., Россия 23.10.2016 12:00
Анжела
Запрет на регистрационные действия на автомобиль. Долг по которому ограничение 18 тысяч рубле, стоимость автомобиля 1 миллион рублей. Как же теперь продать автомобиль? Погасить долг 18 тысяч сейчас нет возможности. Хотел погашать с продажи авто. Есть ли варианты?

Всего ответов: 0
Вопрос номер 24315 из Тула, Тульская обл., Россия 10.09.2016 22:21
Владимир
Купил автомобиль по рукописному договору купли продажи была битая! При моменте покупки ограничений небыло пока починил прошло полгода поставили запрет на регистрационные действия по просроченным потребительским кредитом! Как быть помогите пожалуйста

Всего ответов: 0
Вопрос номер 36211 из Уфа, Башкортостан(Башкирия), Россия 06.11.2016 21:37
Вадим
Как узнать за что наложен арест на регистрационные действия авто.

Всего ответов: 0
Вопрос номер 21400 из Красногорское, Алтайский край, Россия 29.07.2016 08:55
Максим
Здравствуйте! У нас такая ситуация. По судебному решению наложен запрет на регистрационные действия автомобиля. Какой пакет документов необходим для отмены судебного решения? Можно ли после отмены судебного решения снять автомобиль с учета и продать?

Всего ответов: 1
Ответ юриста
Добрый день. Наложенное судом обременение подлежит отмене в том же порядке, т.е. через суд. В данной ситуации Вам необходимо уточнить причины наложения обременения, после устранения которых Вы можете обратиться в суд, наложивший запрет с заявлением об отмене наложенного обременения. По результатам рассмотрения указанного заявления судом выносится определение, которое Вам и понадобится для снятия запрета. Срок вступления определения суда в законную силу 15 дней.
Вопрос номер 8157 из Новосибирск, Новосибирская обл., Россия 26.02.2016 19:57
Наталья Лобкова
Добрый вечер, купила машину, оказалось, что на неё наложен запрет на регистрационные действия, предыдущая хозяйка задолжала банку 1,3 млн. руб. Что делать? Говорят можно оформить договор купли продажи задним числом ( до наложения запрета), подать в суд на судебных приставов, и тогда запрет снимут, правда ли это и как все это сделать?

Всего ответов: 0
Вопрос номер 15556 из Симферополь 06.05.2016 23:23
Сергей
Здравствуйте. Купил авто по договору купли продажи. Проверял на сайте ГИБДД, запретов ничего не было. Заключил договор с продавцом , передал деньги, после начал переоформление в ходе которого мне сказали, что на машине запрет на регистрационные действия, как поступать в таком случае? Подскажите дальнейшие действия. Заранее благодарен

Всего ответов: 0
Вопрос номер 24402 из Бийск, Алтайский край, Россия 13.09.2016 07:24
Елена
Здравствуйте! На открытом аукционе приобрел автомобиль , который в залоге у банка. Как снять судебный запрет на регистрационные сведения? Спасибо.

Всего ответов: 0
Ответ юриста
Здравствуйте! Для снятия ареста с автомобиля необходимо обратиться с заявлением в районный отдел судебных приставов о снятии ареста, приложив документы о приобретении Вами автомобиля
Вопрос номер 21116 из Хабаровск, Хабаровский край, Россия 26.07.2016 04:57
Александр
каких случаях тс не подлежит восстановлению!? Положены ли выплаты по осаго если на авто наложен запрет не регистрационные действия!? И выплатят ли мне страховку если я вписан в птс имеется договор купли продажи а машина стоит на учете на другом человеке!?

Всего ответов: 1
Ответ юриста
Договором купли-продаже подтверждается Ваше право собственности, поэтому в случае отказа СК в признании Вас собственником с последующим отказом в страховой выплате Вы имеете право обратиться в суд. в случае полной гибели имущества потерпевшего - в размере действительной стоимости имущества на день наступления страхового случая за вычетом стоимости годных остатков. Под полной гибелью понимаются случаи, при которых ремонт поврежденного имущества невозможен либо стоимость ремонта поврежденного имущества равна стоимости имущества на дату наступления страхового случая или превышает указанную стоимость
Вопрос номер 531 из Нижний Новгород, Нижегородская (Горьковская), Россия 30.04.2015 18:28
Роман
Доброго времени суток! Помогите разрешить ситуацию! Купил у знакомого авто, поехал ставить на учет со всеми необходимыми документами(птс, договор купли-продажи, регистрация тс, новая страховка). Мне отказали, т.к. у старого хозяина были долги перед судебными приставами, и ему поставили запрет на регистрационные действия! Хозяина я теперь найти не могу, проживает он в другом городе!

Всего ответов: 3
Ответ юриста
Добрый вечер, Роман! В Вашем случае необходимо обратиться в суд с заявлением о снятии ареста с движимого имущества, так как вы являетесь добросовестным приобретателем. Наши юристы помогут Вам составить данное заявление, если Вы обратитесь по телефонам, указанным на нашем сайте.
Ответ юриста
Здравствуйте. Так же вы можете обратиться так же в суд с исковым заявлением в отнашении продовца, расторгнуть договор и возврат средств. Если продавец при продаже не уведомил вас о таком положении автомобиля..
Ответ юриста
эта сделка является ОСПОРИМОЙ, в суде. Вернете свои денежные средства, попросите еще и возмещение морального вреда, суд должен удовлетворить Ваши требования в виду перечисленных доказательств. Для обращения в суд потребуются исковое заявление и соответствующие доказательства с возможным вызовом свидетелей
Вопрос номер 46651 из Череповец, Вологодская обл., Россия 02.12.2016 23:28
руслан сатгов
Купили автомобиль, на него наложен арест на регистрационные действия,поехал на судебный пристав узнать задолженность,мне сказали должен сын хозяин автомобили,а разве так можно,если должен сын а не хозяйка автомабили. таком ситуации судебный пристав может поставит запрет на регистрацию автомобиля ?

Всего ответов: 0
Ответ юриста
Здравствуйте! Вам следует расторгнуть договор купли-продажи данного автомобиля, так как арест, наложенный на автомобиль является существенным условием для расторжения такого договора. Что касается самого наложенного ареста - следует выяснять непосредственно бывшему собственнику автомобиля.
Вопрос номер 35897 из Москва, Москва и Московская обл., Россия 05.11.2016 15:35
Ольга
Наложен арест на машину на регистрационные действия судебными приставками могу ли я восстановить утерянный стс.

Всего ответов: 0
Вопрос номер 39045 из Стерлибашево, Башкортостан(Башкирия), Россия 14.11.2016 10:55
Ильдус
Судебным-приставом исполнителем наложен запрет на регистрационные действия с долями в в праве общей долевой собственности на земли с/х назначения (паи) изза долгов нескольких пайщиков. Арендатор сельзохпредприятие не может зарегистрировать договор аренды земель, даже когда среди его арендодателей-пайщиков нет должников. Пристав должен выделить пай должника и наложить арест (запрет) только на него, но неделают - возится не хотят, страдают остальные арендаторы и арендодатели, как быть?

Всего ответов: 0
Вопрос номер 36208 из Рыбинск, Ярославская обл., Россия 06.11.2016 21:30
артём
здравстуйте у меня вот такая беда, купил авто в начале года по рукописной доверенности на учёт его сразу же не поставил так как машина не могла ездить, через 9 месяцев ремонта когда поставил машину на ход хотел ехать ставить на учёт,задень вечером решил проверить машину и выяснилось что на машину весит запрет на регистрационные действия как быть? как узнать за что наложен запрет ? и пристава который их нанёс?

Всего ответов: 0
Вопрос номер 22861 из Новосибирск, Новосибирская обл., Россия 19.08.2016 08:54
Александр
Добрый день.Приобрёл авто 13.08.2016. Авто 2003 года выпуска. ПТС дубликат от 2011 года. По этому ПТС я уже 4 хозяин. Прежний владелец ставил на учет без проблем в мае 2015 года. Сегодня выяснилось что наложен запрет на регистрационные действия на владельца 2008 года, то есть ещё до замены ПТС. И запрет якобы наложен в феврале 2015 года, то есть до покупки его человеком продавшим авто мне. Выходит тогда этого запрета не было? В ГИБДД отказали в постановке на учет. Но предположили что запрет наложен неправомерно. Как мне сейчас решить эту проблему?

Всего ответов: 1
Ответ юриста
Здравствуйте Александр, Вам необходимо выяснить каким органом наложен запрет на регистрационные действия на автомобиль, после того, обратиться в данный орган с заявлением о снятии ареста.
Вопрос номер 22494 из Адыгейск, Адыгея, Россия 14.08.2016 12:24
Светлана
Добрый день! Вопрос такого рода, купил авто в августе 2015 года, пошел ставить на учет сказали что пристава наложили запрет на регистрационные действия, пошел разбираться оказалось что долг составляет 64 тыс! Самое интересное в этом деле что человек на которого наложен запрет не является хозяйном данного тс с 18.06.2015 тоесть она стоит на учете на нем а по бумагам в птс и купли продаже числиться второй (просто вовремя не поставил на учет) В этом всем процессе я 3 человек так как наложил договор на договор...1)Хозяин(на котором арест). 2) предыдущий собственник 3) и я который сейчас разгрибает все это....как быть???? все документы этих сделок у меня на руках.

Всего ответов: 1
Ответ юриста
Здравствуйте! Вам необходимо обратиться в службу судебных приставов с заявлением о разъяснении по поводу ареста Вашего автомобиля и в суд о снятии ареста с данного автомобиля
Вопрос номер 12422 из Набережные Челны, Татарстан, Россия 19.04.2016 17:32
Анастасия
Здравствуйте, отец попал в аварию 2009 году, он был виноватый, в аварии один пострадавший захотел чтоб сумму выплатили ему сразу, у отца возможности сразу не было выплатить и ему разрешили выплачивать ежемесячно, а пострадавшего это не устроило и в ответ он через знакомого в гай наложил запрет на регистрационные действия на нашу машину на основании, что выплата будет ежемесячно, в связи с этим теперь не можем продать , заявление написали предоставили справку положенную, сказали что в течение месяца будет рассмотрено. 1. Можно как то ускорить процесс? 2. И возможно ли подать в суд за моральный ущерб( так как не сняли запрет и прошло уже 6 лет) ? 3. И вообще на таком основании могут наложить запрет?

Всего ответов: 0
Вопрос номер 30363 из Казань, Татарстан, Россия 21.10.2016 11:57
Мадина
Наложен запрет на регистрационные действия автомобиля в 2013 году, которое является совместно нажитым имуществом у нас мужем. Прошло три года, пристав сделал устную оценку от себя, машина у нас на хранении, не раз обращались к приставам, что есть покупатель на машину, чтобы закрыть долг по исп. листу, а в 2014 г обратились что есть покупатель за 350 тысяч рублей (6 летней машины), сумма долга составляла 220 тысяч рублей, но пристав проигнорировал, а покупатель, увидев, как пристав тянет снятие запрета даже после того как будут внесены деньги, как сказал пристав в течение месяца только сниму, покупатель был иногородним, понял, как проблемно снять запрет на регистрационные действия и отказался приобретать автомобиль. В июне 2016 года по предварительному договору купли продажи, была внесена сумма от покупателя, за цену уже только за 150 рублей. Моя упущенная выгода имеет место быть. Машина ведь с каждым годом теряет свою цену. Деньги были внесены полностью приставам, нам было выдано постановление о снятии запрета на регистрационные действия автомобиля. Мы отдали покупателю, покупатель, когда обратился в ГИБДД ему отказали, по факту того, что на второй же день наложили запрет по новой. Как быть? Автомобиль совместно нажитый, приобретался в кредит. При обращении в суд, суд мне отказал в иске, ссылаясь чтобы мы разделили это имущество. Я заявителю не должна, муж работал с заявителем в совместном бизнесе и по причине ссоры выплачивает ему деньги, которые были в бизнесе, не как не отнеслись на нужды семьи. Если бы пристав не проигнорировал первую сделку, можно было закрыть весь долг. Теперь уже 5 месяцев бьемся, а запретные действия не снимают. Машина уже 5 месяцев у другого хозяина. Если покупатель откажется от машины? Деньги внесены на счет приставов, тогда пусть делают возврат и машину забирают себе. Ведь через пол года машина будет стоить 90 тысяч рублей. Уважаемые юристы помогите.

Всего ответов: 0
Вопрос номер 23804 из Мурманск, Мурманская обл., Россия 02.09.2016 15:15
Анастасия
Здравствуйте. машина куплена в феврале 2013г, в ПТС прописана я, но на себя оформить не могла, т.к. машинанаходилась под арестом у приставов по долгам предыдущего владельца. Вышла замуж в июле 2013г. В 2015г у мужа был суд. В приговоре нет ни слова о машине, как и в самом деле. Но на машину поставили запрет на регистрационные действия и теперь я не могу оформить ее на себя. Есть ли смысл обжаловать решение об аресте? Ведь машина куплена до брака. В ПТС написана я, как владелец, в приговоре у мужа ни слова обо мне и машине. Спасибо за ответ.

Всего ответов: 0
Вопрос номер 19855 из Дзержинск Нижегородской области 07.07.2016 15:18
Александр
что делать если наложено ограничение на регистрационные действия с отсутствием постановления приставов. т.е. в ГИБДД есть, а у приставов нет такого постановления?

Всего ответов: 1
Ответ юриста
Здравствуйте Александр, Вам необходимо получить уведомление у приставов о том, что ограничения на регистрационные действия на транспортное средство отсутствуют. С ответом обращаться в ГИБДД, если же будет отказано в регистрационных действиях обратиться с жалобой в прокуратуру.
Вопрос номер 23635 из Москва, Москва и Московская обл., Россия 31.08.2016 01:22
Михаил
У меня такая ситуация. Я несколько лет вожу автомобиль, собственником которого является мой отец. Мы с ним практически не общаемся. Недавно обнаружил, что на сайте судебных приставов у него имеется крупная задолженность. Побежал на сайт ГИБДД, на автомобиль наложен запрет на регистрационные действия. На меня оформить автомобиль руки в своё время так и не дошли. Зная отца, в ближайшее время он долг не покроет, соответственно есть вероятность, что приставы придут к нему арестовывать имущество У меня вопрос, как скоро может начаться этот процесс (прихода в квартиру с попыткой арестовать имущество) и на каком месте стоит арестовывание автомобиля, то есть что идет сначала.

Всего ответов: 1
Похожие статьи
Федеральная Налоговая Служба

Как записаться в налоговую онлайн: Подробная инструкция

Записаться в налоговую онлайн стало возможно благодаря новому онлайн - сервису запущенному налоговой службой.

Автомобиль и деньги

Как проверить транспортный налог на автомобиль онлайн

В настоящее время у всех автовладельцев есть возможность проверить транспортный налог на автомобиль онлайн.

Визит участкового

Как найти своего участкового?

Как найти своего участкового по базам данных или без интернета? Основные проблемы, по которым можно получить помощь у участкового

Удостоверение

База должников ФССП: Как проверить наличие у вас долгов?

База должников ФССП содержит в себе данные обо всех гражданах, задолжавших по алиментам, коммунальным услугам, кредитам и налогам.

Прокуратура

Жалоба на бездействие прокуратуры

Как правильно составляется жалоба на бездействие прокуратуры? Куда можно обратиться, если прокуратура бездействует?