Вопрос номер 5901
из Сыктывкар, Коми, Россия 13.10.2015 21:47 Расов Вячеслав Алексеевич
Здравствуйте! Я живу и работаю в Коми. Сейчас наш край всем известен из - за нашумевшего дела Гайзера. Район, где я нахожусь, приравнен к крайнему северу. Какие льготы я имею как работник образования( учитель школы)? Кроме оплаты один раз в 2 года проезда к месту отдыха и обратно, я ничем не пользуюсь. А хотелось бы узнать, на что я вообще имею право?
Ответ юриста (Коробов Алексей Александрович)
Можно и лучше Устраивает Нравится
Добрый день, Вячеслав Алексеевич! Вы имеете следующий перечень льгот. Одной из основных льгот, предоставляемых данной категории работников, является районный коэффициент. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В соответствии с ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются Правительством РФ. Но на сегодняшний день такой порядок не установлен.
В Постановлении N 216*(1) поясняется, что до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы северянам используются районные коэффициенты к заработной плате, введенные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.
В свою очередь, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств своих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов, но только для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов (ст. 316 ТК РФ).
Районные коэффициенты, действующие в настоящее время для рабочих и служащих производственных отраслей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены отдельными нормативными актами для каждого субъекта или его административно-территориальной единицы. Для непроизводственных отраслей они установлены в централизованном порядке и приведены в информационных письмах Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, от 19.05.2003 N 670-9 и в Письме ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995.
Основные пределы коэффициентов в зависимости от степени тяжести работы и условий проживания составляют от 1,2 до 2 (для работающих в антарктических экспедициях до 3). Размеры коэффициентов и перечни районов, утвержденные нормативными актами СССР, в настоящее время применяются с дополнениями и изменениями. Надбавки к заработной плате
Северянам также должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате. В отличие от районного коэффициента при выплате надбавок необходимо учитывать стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты (как и районный коэффициент) устанавливаются Правительством РФ (ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона N 4520-1).
К сведению. Надбавки устанавливаются без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет.
Порядок определения стажа работы в северных районах регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее - Инструкция), а также Постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера" (далее - Постановление N 1012). Статья 116 ТК РФ устанавливает северянам ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. При этом работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать для работников дополнительные отпуска, порядок и условия предоставления которых определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В соответствии со ст. 321 ТК РФ для работников Крайнего Севера дополнительный отпуск составляет 24 календарных дня, а для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. Право на получение дополнительного отпуска возникает у работников на общих основаниях, то есть по истечении шести месяцев у данного работодателя.
Что касается полного или частичного соединения основного и дополнительного отпусков работникам северных областей, то такое соединение допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, а неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год (ст. 322 ТК РФ).
Лица, работающие в бюджетных организациях северных районов, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. арантии медицинского обслуживания (ст. 323 ТК РФ). Для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и других организациях, расположенных в северных районах, коллективным договором может предусматриваться оплата стоимости проезда в пределах территории РФ для медицинских консультаций или лечения при наличии соответствующего медицинского заключения, если эти консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту проживания за счет средств организации. Перечень гарантий медицинского обслуживания для работников других организаций может быть расширен и зависит от финансовых возможностей работодателя.
Дополнительный выходной день (ст. 319 ТК РФ). Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в северных районах, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
Сокращенная рабочая неделя (ст. 320 ТК РФ). Женщинам, работающим в районах севера, коллективным или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Если на основании федеральных законов работнице установлена сокращенная рабочая неделя по другим основаниям, то на основании ст. 320 ТК РФ она не устанавливается.
Гарантии при ликвидации организации либо сокращении численности или штата работников организации (ст. 318 ТК РФ). Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районе Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, в связи с ликвидацией организации либо сокращением работников организации выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не больше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ). Работники, выезжающие для выполнения работ вахтовым методом в северные районы из других районов, имеют право на установление районного коэффициента, надбавки к заработной плате и дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В стаж работы, дающий право на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в северных районах и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.
Жилищные субсидии. Граждане, прибывшие в северные районы не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в этих районах не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах РФ или нуждающиеся в его улучшении, имеют право на жилищные субсидии. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий*(4).
Порядок предоставления таких субсидий утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 757 "О дополнительных мерах государственной поддержки граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" пенсионеры и другие граждане, проработавшие в северных районах не менее 10 лет и потерявшие работу в связи с прекращением деятельности предприятий и ликвидацией поселков, расположенных в этих регионах, пользуются правом первоочередного получения жилья на территории РФ.
Льготы при назначении пенсии. Статья 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает досрочное назначение трудовой пенсии следующим гражданам:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
- гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
- гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах;
- мужчинам, достигшим возраста 50 лет, и женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
В соответствии с ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются Правительством РФ. Но на сегодняшний день такой порядок не установлен.
В Постановлении N 216*(1) поясняется, что до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы северянам используются районные коэффициенты к заработной плате, введенные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.
В свою очередь, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств своих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов, но только для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов (ст. 316 ТК РФ).
Районные коэффициенты, действующие в настоящее время для рабочих и служащих производственных отраслей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены отдельными нормативными актами для каждого субъекта или его административно-территориальной единицы. Для непроизводственных отраслей они установлены в централизованном порядке и приведены в информационных письмах Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, от 19.05.2003 N 670-9 и в Письме ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995.
Основные пределы коэффициентов в зависимости от степени тяжести работы и условий проживания составляют от 1,2 до 2 (для работающих в антарктических экспедициях до 3). Размеры коэффициентов и перечни районов, утвержденные нормативными актами СССР, в настоящее время применяются с дополнениями и изменениями. Надбавки к заработной плате
Северянам также должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате. В отличие от районного коэффициента при выплате надбавок необходимо учитывать стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты (как и районный коэффициент) устанавливаются Правительством РФ (ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона N 4520-1).
К сведению. Надбавки устанавливаются без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет.
Порядок определения стажа работы в северных районах регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее - Инструкция), а также Постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера" (далее - Постановление N 1012). Статья 116 ТК РФ устанавливает северянам ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. При этом работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать для работников дополнительные отпуска, порядок и условия предоставления которых определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В соответствии со ст. 321 ТК РФ для работников Крайнего Севера дополнительный отпуск составляет 24 календарных дня, а для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. Право на получение дополнительного отпуска возникает у работников на общих основаниях, то есть по истечении шести месяцев у данного работодателя.
Что касается полного или частичного соединения основного и дополнительного отпусков работникам северных областей, то такое соединение допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, а неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год (ст. 322 ТК РФ).
Лица, работающие в бюджетных организациях северных районов, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. арантии медицинского обслуживания (ст. 323 ТК РФ). Для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и других организациях, расположенных в северных районах, коллективным договором может предусматриваться оплата стоимости проезда в пределах территории РФ для медицинских консультаций или лечения при наличии соответствующего медицинского заключения, если эти консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту проживания за счет средств организации. Перечень гарантий медицинского обслуживания для работников других организаций может быть расширен и зависит от финансовых возможностей работодателя.
Дополнительный выходной день (ст. 319 ТК РФ). Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в северных районах, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
Сокращенная рабочая неделя (ст. 320 ТК РФ). Женщинам, работающим в районах севера, коллективным или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Если на основании федеральных законов работнице установлена сокращенная рабочая неделя по другим основаниям, то на основании ст. 320 ТК РФ она не устанавливается.
Гарантии при ликвидации организации либо сокращении численности или штата работников организации (ст. 318 ТК РФ). Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районе Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, в связи с ликвидацией организации либо сокращением работников организации выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не больше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ). Работники, выезжающие для выполнения работ вахтовым методом в северные районы из других районов, имеют право на установление районного коэффициента, надбавки к заработной плате и дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В стаж работы, дающий право на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в северных районах и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.
Жилищные субсидии. Граждане, прибывшие в северные районы не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в этих районах не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах РФ или нуждающиеся в его улучшении, имеют право на жилищные субсидии. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий*(4).
Порядок предоставления таких субсидий утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 757 "О дополнительных мерах государственной поддержки граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" пенсионеры и другие граждане, проработавшие в северных районах не менее 10 лет и потерявшие работу в связи с прекращением деятельности предприятий и ликвидацией поселков, расположенных в этих регионах, пользуются правом первоочередного получения жилья на территории РФ.
Льготы при назначении пенсии. Статья 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает досрочное назначение трудовой пенсии следующим гражданам:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
- гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
- гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах;
- мужчинам, достигшим возраста 50 лет, и женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
Вопросы по теме (работник)
