Обзор Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 №1235 – безопасность школ и детсадов

Обзор Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 №1235 – безопасность школ и детсадов. Разработано было данное Постановление Министерством образования и науки Российской Федерации в целях реализации ранее принятого Федерального закона No35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года. Основная цель этого Постановления – принятие антитеррористических мер во всех детских учреждениях школьного и дошкольного типа.

В данном Постановлении утверждены требования, которые способны обеспечить защиту всех учреждений образования и науки от возможных террористических актов и утверждена новая форма Паспорта безопасности объектов.

Обязательные мероприятия, которые необходимо провести, делятся на две группы. К первой группе относятся, так называемые, организационные мероприятия. А вторая группа включает в себя инженерно-технические мероприятия.

Какие же мероприятия считаются организационными? В принципе это то, к чему мы давно привыкли. В каждом учреждении должен быть план эвакуации, а также назначено ответственное за эвакуацию лицо. Такие планы висят в большинстве учреждений.

 
Каждый сотрудник должен проходить инструктаж. Это тоже имеет место быть. Также регулярно должен совершаться обход территории учреждения определёнными лицами.

А к инженерно-техническим мероприятиям относится обеспечение всех учреждений необходимым оборудованием, которое не просто должно быть установлено, но и правильно использоваться и обслуживаться. Это, к примеру, камеры видеонаблюдения, турникеты, и металлоискатели, которые обойдутся учреждениям в копеечку. Также в каждом учреждении должна быть разработана система оповещения и предусмотрена правильная организация движения детей, посещающих дошкольные и школьные учреждения, во время террористического акта.

Ещё данный нормативный акт устанавливает порядок определения категории объектов. Здесь же называются те, кто будет участвовать в этом процессе, устанавливаются сроки проведения антитеррористических мероприятий. Назначаются сроки проверок нового Паспорта безопасности и время его действия.

Категорирование объектов

Всем объектам будут присвоены соответствующие категории опасности. Всего их три. Какая категория будет присвоена тому или иному объекту, зависит от потенциальной угрозы совершения террористического акта, от того, какое количество жертв может оказаться, и какой будет нанесён при этом материальный ущерб.

Данное постановление относится к уже действующим объектам, к тем объектам, которые будут вводиться в эксплуатацию и в том случае, если изменяются какие-то характеристики действующих объектов.

Самая высокая первая категория. Она будет присваиваться только тем объектам, где в результате террористического акта может оказаться более пятисот пострадавших, а также ущерб может оцениваться суммой в 50 миллионов рублей и выше, и, если в регионе в течение последнего года были попытки совершения террористических актов или таковые уже совершались более трёх раз.

Присваивает степень опасности специальная комиссия путём голосования, в состав которой будут входить как руководители образовательных учреждений, так и сотрудники органов безопасности. Также могут привлекаться спасатели и сотрудники Росгвардии.

После присвоения степени безопасности необходимо оформить Паспорт безопасности.

О Паспорте безопасности

Одна из главнейших составляющих любого образовательного процесса - это безопасность детей в образовательной организации. Ведь родители доверяют работникам таких организаций самое дорогое, что у них есть. И, приводя своих детей в дошкольное учреждение, школу, или в учреждение дополнительного образования, они надеются на то, что их дети будут там в полной безопасности. Об этом же заботится и государство. Именно поэтому был разработан Паспорт безопасности.

Согласно Постановлению приводится в порядок сама форма Паспорта.

При оформлении обязательны два экземпляра Паспорта. Один экземпляр должен храниться на самом объекте, а второй у правообладателя данного объекта. Территориальные Органы службы безопасности получают только копии с грифом секретности, или пометкой «Для служебного пользования», в этом случае паспорт использует только определённая, ограниченная группа лиц данного учреждения.

Действителен паспорт будет в течение пяти лет. Если какие-либо данные, имеющиеся в паспорте, изменятся, то для внесения поправок даётся пять рабочих дней.

Изменения также вносятся в оба экземпляра. И новый документ, как и прежний, будет действителен в течение пяти лет.

 
О самом документе

Выпуск данного нормативного акта утверждало Правительство Российский федерации.

В первой части данного Постановления можно ознакомиться с требованиями по обеспечению мер защиты во время террористического акта. Все требования данного документа обязаны исполняться всеми объектами, деятельность которых направлена на обучение и воспитание детей.

Во второй статье подробное описание того, что именно относится к объектам, или территориям, требующим обеспечение безопасности.

Третья статья указывает те объекты, на которые данные требования не распространяются. Это территории охраняемые войсками, а также те объекты, которые считаются объектами государственной важности.

В пятой статье, а это уже вторая часть документа, подробно говорится о процессе категорирования объектов, то есть о присвоении объекту одной из трёх категорий риска.

Шестая статья Постановления представляет основания, согласно которым определяется степень риска на объекте, подвергшемся террористическому акту.

Седьмая статья знакомит нас с ситуациями, при которых возникает необходимость проведения процедуры присвоения той или иной категории.

Восьмая статья устанавливает срок работы комиссии по присвоению категории, который не должен превышать тридцати рабочих дней.

В девятой статье Постановления можно ознакомиться с информацией о том, кто может быть членом комиссии по присвоению категории, а десятая статья определяет действия этой самой комиссии при установлении категории.

В одиннадцатой и двенадцатой статьях можно ознакомиться с подробностями присвоения категории. А тринадцатая статья говорит о том, что категория должна быть присвоена каждому объекту.

Четырнадцатая статья очень важная, она касается того, какие документы должна составить комиссия по присвоению категории риска, и кто их должен подписать. А пятнадцатая уже о конкретных мерах безопасности, которые должны быть проведены по устранению угрозы. Шестнадцатая статья говорит о конфиденциальности информации, полученной членами комиссии.

Третья часть документа знакомит нас с мероприятиями по обеспечению безопасности объекта. Это, например, установка на территории видеокамер и турникетов, или пропуск на объект при помощи металлоискателя. В четвёртой части говорится о контроле за выполнением установленных требований. Пятая часть Постановления посвящена описанию порядка информирования в том случае, если возникла угроза. А последняя, шестая часть, даёт подробную информацию о паспорте безопасности объекта.

В этой статье вы узнали, обзор Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 №1235 – безопасность школ и детсадов. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».

Редактор: Игорь Решетов