Опасный производственный объект

В государственный реестр входит опасный производственный объект (Государственный реестр ОПО) является систематизированной базой данных, содержащей сведения обо всех зарегистрированных опасных производственных объектах и организациях, эксплуатирующих данные объекты. Функция ведения Государственного реестра ОПО возложена на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Государственный реестр ОПО ведется с целью фиксации Ростехнадзором количественного и качественного состава опасных производственных объектов на территории Российской Федерации, для осуществления надзора (контроля) за безопасной эксплуатацией и соблюдением требований промышленной безопасности данных объектов.

Административный регламент по регистрации опасных производственных объектов

Регистрация опасных производственных объектов в Государственном реестре ОПО, осуществляется на основании:

• Приказа Ростехнадзора №494 от 25.11.2016 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО".

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - Регламент).

Регламент устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Ростехнадзора, их должностных лиц, а также взаимодействия Ростехнадзора с заявителями либо их уполномоченными представителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Наименования опасных производственных объектов

Наименования регистрируемых опасных производственных объектов определяется в соответствии с Приказом ФСЭТАН № 168 от 7.04.2011г. об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Перечень наименований опасных производственных объектов

Опасные производственные объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности:

Шахта угольная, шахта сланцевая, гидрошахта, участок шахтостроительный, разрез угольный, разрез сланцевый, участок для отвала пород, площадка (цех, участок) брикетирования бурого угля, площадка (цех, участок) обогащения угля, площадка (цех, участок) обогащения сланца, хвостохранилище (шламохранилище), участок по добыче торфа.

Опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности:

Рудник, прииск, участок (полигон) старательской добычи, участок горного капитального строительства (специализированный), карьер, фабрика (участок, цех) обогатительная цветных металлов, площадка (участок, цех) извлечения золота, площадка (участок) глиноземного завода, фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочный, фабрика (комплекс) дробильно-сортировочный для закладки выработанного пространства, хвостохранилище (шламохранилище), участок (площадка) шлакоотвала, участок (площадка) кучного выщелачивания.

Опасные производственные объекты добычи и обогащения рудного сырья черных металлов:

Рудник с подземным способом разработки, рудник с открытым способом разработки (карьер), участок горного капитального строительства (специализированный), фабрика (участок, цех) агломерационная, фабрика (участок, цех) обогащения рудного сырья черных металлов, фабрика (участок, цех) окомкования концентрата, фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочная, фабрика (комплекс) дробильно-сортировочная для закладки выработанного пространства, хвостохранилище (шламохранилище).

Опасные производственные объекты добычи и обогащения сырья горно-химической промышленности:

Рудник с подземным способом разработки, рудник с открытым способом разработки (карьер), участок горного капитального строительства (специализированный), площадка (участок) солепромысла, фабрика (участок, цех) обогащения горно-химического сырья, фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочная, фабрика (комплекс) дробильно-сортировочная для закладки выработанного пространства, хвостохранилище (шламохранилище).

Опасные производственные объекты добычи и переработки сырья строительных материалов:

Рудник, карьер, участок добычи строительного сырья, участок подготовки строительного сырья, площадка (участок, цех) дробильно-сортировочная.

Опасные производственные объекты строительства подземных гидротехнических, транспортных и специальных сооружений:

Участок гидротехнического строительства, участок транспортного строительства, участок специального строительства.

Страхование опасных производственных объектов, размещенных в естественных подземных полостях или отработанных горных выработках:

Название объекта, размещенного в отработанной горной выработке, название объекта, размещенного в естественной подземной полости.

Опасные производственные объекты, на которых хранятся, получаются, используются и транспортируются взрывчатые вещества:

Cклад взрывчатых материалов, передвижной склад ВМ, цех, участок, пункт изготовления (подготовки) взрывчатых материалов, площадка погрузки-разгрузки взрывчатых материалов, площадка (цех, участок) утилизации (переработки) взрывчатых материалов, полигон, испытательная площадка.

Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса:

Eчасток ведения буровых работ, фонд скважин, участок предварительной подготовки нефти, Площадка насосной станции, Пункт подготовки и сбора нефти, Парк резервуарный (промысловый), Площадка промысловой компрессорной станция, Участок комплексной подготовки газа, Подземное хранилище газа, Площадка (цех, установка) газоперерабатывающего завода, Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождения (участка, площадки), Платформа стационарная (морская), Площадка буровой установки (плавучая, включая буровые суда), Площадка морского нефтеналивного комплекса.

Опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта:

Участок магистрального газопровода, Площадка компрессорной станции, Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция, Станция газораспределительная, Участок магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода, Парк резервуарный магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода, Парк резервуарный магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода, Площадка сливо-наливного терминала (эстакады).

Опасные производственные объекты геологоразведочных и геофизических работ при разработке месторождений:

Участок геологоразведочных (геофизических) работ.

Опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств:

Площадка цеха (участка, установки) производства, Страхование сосудов работающих под давлением, Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата), Площадка установки по переработке нефтешлама, Площадка установки получения нефтебитумов методом окисления, База товарно-сырьевая, Продуктопровод, Шламонакопитель (пруд-накопитель), Площадка воздухоразделительной установки, Площадка установки получения (водорода, кислорода, азота и др.), Склад сырьевой, Склад полупродуктов, Склад готовой продукции.

Опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения:

Площадка нефтебазы (склада, парка, комплекса) по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, Склад ГСМ, Группа резервуаров и сливо-наливных устройств.

Опасные производственные объекты систем водоподготовки:

Склад хлора, Площадка (цех, участок) подготовки воды.

Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности:

Аммиачно-холодильная установка, Площадка (цех) производства спирта, Площадка склада хранения спирта, Площадка (цех) маслоэкстракционного производства, Площадка (цех) производства гидрогенизации жиров.

Опасные производственные объекты газоснабжения:

База хранения (кустовая), Станция газонаполнительная, Пункт газонаполнительный, Станция газозаправочная (автомобильная), Установка баллонная групповая, Установка резервуарная, Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая, Участки газопроводов, Сеть газопотребления, Котельная, Газопровод, Система теплоснабжения.
 С сайта expertpro96.ru

Основные понятия Закона о промышленной безопасности ОПО

• Промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
• Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
• Инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.
• Обоснование безопасности опасного производственного объекта – документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
• Система управления промышленной безопасностью – комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий.

Требования промышленной безопасности

Требования промышленной безопасности – это условия, запреты, огра­ничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе о промышленной безопасности опасных производственных объектов, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нор­мативных правовых актах Президента и Правительства РФ, а также фе­деральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным российским законодательством о техническом регулировании.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопас­ности устанавливают обязательные требования:

• к деятельности в области промышленной безопасности, в том числе к работникам ОПО;
• к безопасности технологических процессов на ОПО, в том числе
• к порядку действий в случае аварии или инцидента на ОНО;
• к обоснованию безопасности ОПО.

Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект

Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:

• Соблюдать требования промышленной безопасности и требования обоснования безопасности ОПО;
• Обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств; укомплектованность штата работников; проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; наличие и функционирование необходимых приборов и сис­тем контроля за производственными процессами; проведение экспертизы промышленной безопасности зда­ний, сооружений и технических устройств, а также диагно­стики, испытаний и освидетельствований их в установленные сроки или по предъявляемому предписанию Ростехнадзора либо его территориального органа; выполнение требований промышленной безопасное тик хра­нению опасных веществ;
• Иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятель­ности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензи­рованию;
• Уведомлять Ростехнадзор или его территориальный орган о на­чале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с российским законодательством о защите прав юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
• Допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противо­показаний к указанной работе;
• Иметь нормативные правовые акты, устанавливающие требо­вания промышленной безопасности, а также правила ведения работ на ОПО;
• Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
• Предотвращать проникновение на ОПО посторонних лиц;
• Разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
• Заключать договор обязательного страхования гражданской от­ветственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии;
• Выполнять указания, распоряжения и предписания Ростехнадзора, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
• Приостанавливать эксплуатацию ОПО самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на про­мышленную безопасность;
• Осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий, оказывать содействие государственным органам в рассмотрении причин аварий;
• Принимать участие в техническом расследовании причин аварии, принимать меры по устранению указанных причин и профи­лактики подобных аварий;
• Анализировать причины возникновения инцидента, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
• Своевременно информировать в установленном порядке Ростехнадзор, его территориальные органы, а также иные органы госу­дарственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на ОПО;
• Принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО;
• Вести учет аварий и инцидентов на ОПО;
• Представлять в Ростехнадзор или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возник­новения и принятых мерах.

Обязанности работников опасных промышленных объектов

Работники ОПО обязаны:

• соблюдать положения нормативных правовых актов, устанав­ливающих требования промышленной безопасности, а также правиле ведения работ на ОПО и порядок действий в случае аварий или инци­дента;
• проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
• незамедлительно ставить в известность своего непосредствен­ного руководителя или других должностных лиц об аварии или инци­денте на ОПО;
• в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на ОПО;
• в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на ОПО.

 С сайта websot.jimdo.com

В этой статье вы узнали, про опасный производственный объект. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».

Редактор: Игорь Решетов