Расследование несчастных случаев на производстве – что нужно знать?

Расследование несчастных случаев на производстве – что нужно знать? В соответствии со статьей 212 Трудового Кодекса РФ руководство любого предприятия или учреждения обязано обеспечить своих подчиненных безопасными условиями работы, соответствующих всем нормативам охраны труда. К сожалению, рабочее место, особенно на производственных участках, это зона повышенного риска. Сколько бы инженер по технике безопасности ни проводил инструктаж, несчастье рано или поздно случается на любом производстве.

В связи с этим каждому сотруднику начиная от вышестоящего руководства, ответственного за технику безопасности, юристов и заканчивая сотрудниками низшего звена необходимо знать, какие действия необходимо предпринимать, кого ставить в известность и как правильно должно производится расследование.

НС считается не только травма, полученная непосредственно во время рабочего процесса. ЧП может быть признан любой случай, произошедшее на производственной территории либо в процессе выполнения работ за пределами предприятия в рабочее время, ставшее следствием нарушения жизнедеятельности и утраты человеком трудоспособности.

Несчастные случаи классифицируются как легкие и тяжелые, с летальным исходом и без, одиночные и групповые. Классифицирует инцидент специально собранная комиссия, руководствуясь приказом No 160 Минздравсоцразвития РФ.

 
Несчастными случаями на производстве считается следующее:

• сотрудник понес травмы, связанные с телесными повреждениями (ушиб, перелом, порез);
• рабочему нанесен урон здоровью вследствие термического воздействия (обморожение, переохлаждение, солнечно-тепловой удар, ожог);
• получены повреждения от физических факторов (облучение, удары тока или молнии);
• повреждения от химического воздействия (отравления от испарений жидкостей и газов);
• рабочий стал жертвой нападения животного;
• любая техногенная катастрофа.

Так же к ЧП относятся внештатные ситуации, такие как получение травм в пути на работу, при выполнении поручений вне предприятия или командировочных дней.

Какими должны быть действия при возникновении инцидента

В первую очередь следует обезопасить остальных сотрудников, позаботиться о предоставлении медицинской помощи участникам инцидента и поставить в известность начальника участка и директора предприятия.

Важно принять меры, чтобы место происшествия оставалось максимально нетронутым до начала работы комиссии. Если оставить рабочее место нетронутым не представляется возможным, необходимо зафиксировать место происшествия на фото-, видеосъемку.

Далее, согласно действующему законодательству, руководство предприятия должно документально оформить и оповестить в течение 24 часов о случившемся следующие инстанции:

• в Фонд Соц. Страхования направляется форма, обозначенная в приказе No157 ФСС;
• при тяжелом или смертельном случае, соответствующей формой 1 постановления Минтруда No73, необходимо оповестить инспектора по охране труда, местную администрацию и прокуратуру, профсоюз и ближайших родственников.

Если изначально случаи был ошибочно квалифицирован как легкий, но позже выясняется, что несчастный случай подпадает под тяжелый случай, осуществляется повторная отправка форм с указанием новой квалификации.

Требования и сроки об оповещении о несчастном случае должны выполняться немедленно и четко, иначе на руководство предприятия может понести уголовную ответственность за сокрытие инцидента.

Создание комиссии

Чтобы ни случилось с сотрудником в рабочие часы, любой случай должен быть проанализирован, расследован и задокументирован. Расследованием несчастного случая должна заниматься специально собранная для этого комиссия, порядок утверждения которой описан в 229-ой статье Трудового Кодекса РФ.

Обычно, когда речь идет о травме на производстве без причинения серьезного материального ущерба создается внутренняя комиссия, состоящая из руководства предприятия. Согласно 229-ой статье во внутреннюю комиссию входит:

• директор предприятия
• сотрудник от службы охраны труда
• непосредственный начальник пострадавшего
• представитель профсоюза

Что важно, в состав комиссии не имеет права входить человек, отвечающий за безопасность на данном участке работы.

Если НС закончился летальным исходом, нанесением тяжких увечий одному или более лиц, в состав комиссии помимо выше перечисленных должны входить:

• госинспектор по охране труда
• уполномоченный от Фонда Соц. Страхования
• юрист профсоюза от территориального отделения

Если пострадавший являлся представителем другой организации, расследованием все равно занимается администрация предприятия, где произошел инцидент, а в комиссию приглашается директор предприятия пострадавшего.

О формировании комиссии издается соответствующий указ по предприятию, под которым подписываются все участники комиссии.

Что входит в обязанности комиссии?

Состав комиссии следует порядку, установленному в статьях с 227-й по 231-ю Трудового Кодекса РФ, а именно:

• подготавливает документы, описывающие и характеризующие НС;
• опрашивает и фиксирует показания участников и случайных свидетелей случая;
• изучает проводимые инструктажи по технике безопасности, документы, предоставляющие работнику право на проводимые им работы;
• оценивает условия труда и место рабочего согласно нормам трудового законодательства;
• устанавливает причины и возможного виновника несчастного случая. Если таковых несколько, то степень вины каждого;
• разрабатывает профилактические меры по предупреждению подобных случаев в будущем.

 
В случаях, если комиссия не сходится во мнениях, решение принимается путем голосования.

Время расследования по закону составляет следующие сроки:

• при легком случае срок составляет до 3-х суток;
• при тяжелом случае, в том числе приведшего к смерти – до 15 суток;
• если несчастный случай изначально было тяжело квалифицировать – до 4-х недель.

Срок может варьироваться в зависимости от ситуации и могут быть продлены, если, например, для подготовки медицинского заключения необходимо больше времени или при расследовании были обнаружены нестандартные обстоятельства.

По истечении срока расследования комиссия обязана оформить и предоставить следующие документы:

• приказ о назначении членов комиссии, включающий наименования должностей и списка обязанностей;
• Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1). Оформляется в двух экземплярах, один экземпляр выдается пострадавшему, другой остается у предприятия. Копии Акта рассылаются по всем уведомленным раннее органам;
• Акт о расследовании инцидента;
• протоколы осмотра места происшествия;
• протокол свидетельских показаний присутствующих при инциденте;
• регистрационный журнал НС;
• медицинское заключение о нанесенном вреде здоровью пострадавшего (форма 315).

Нанесение вреда здоровью на рабочем месте — это чрезвычайная ситуация, к расследованию которой соответствующие органы обращают пристальное внимание. Расследование должно проводится беспристрастно и в рамках, приведенных выше нормативов. Для того, чтобы подобные инциденты не повторялись, руководству предприятия необходимо сделать выводы о причинах происшествия и принять меры по их ликвидации.

Если, в ходе расследования установлено, что вины работника нет, рабочий вправе получить денежную компенсацию, соответствующую размеру нанесенного вреда.

В этой статье вы узнали, расследование несчастных случаев на производстве – что нужно знать? Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».

Редактор: Игорь Решетов