Особенности заключения контрактов для участников закупок для государственных и муниципальных нужд

Особенности заключения контрактов для участников закупок для государственных и муниципальных нужд. На какие моменты стоит обратить внимание?

Как известно, при заключении Государственного или Муниципального контракта стороны этого контракта руководствуются не только Гражданским кодексом Российской Федерации, но и Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок».

При этом, участник, принимающий участие в аукционе или конкурсе, или другой форме осуществления закупки должен брать во внимание некоторые моменты. Нормы Федерального закона № 44-ФЗ в некоторых статьях имеют отсылки к нормам Гражданского кодекса. Так, например, в случае расторжения контракта в ч. 8 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ имеется отсылка к ГК РФ. То есть, по общему правилу стороны могут расторгнуть Контракт в порядке, предусмотренном статьей 450 ГК РФ.

Также, участник закупки должен знать, что в соответствии с положениями 44-ФЗ, в случае предоставления участником в качестве обеспечения заявки банковской гарантии, выданной участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе, возврат ее предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

При заключении контракта участнику необходимо внимательно ознакомиться с техническим заданием, так как в контракте некоторые особенности могут быть не указаны с отсылкой как раз к техническому заданию.

Кроме того, в государственных и муниципальных контрактах, как правило, в условиях оплаты прописывается расчет с участником закупки по мере поступления денежных средств в бюджет. Обращайте внимание на этот нюанс, так как в случае, если даже вы заключили контракт в начале года, и скажем, к середине года, окончили работы, услуги, поставку товаров, денежные средства в бюджет могут поступить при этом только к концу года. И писать потом претензионные письма в адрес заказчика просто бессмысленно, потому что по факту у него отсутствуют денежные средства, а за поступление в казначейство денежных средств он отвечать не может. В связи с этим, хотелось бы порекомендовать участникам закупок оценивать свои финансовые возможности при заключении контракта, так как в ходе работ, услуг, поставки товаров, отказаться от исполнения обязательств вы не сможете, а в случае отказа будете вынуждены нести убытки заказчика, при этом, понесенные вами расходы никто уже не возместит.

Также, сбавляя начально-максимальную цену контракта, обратите внимание на то, что «сэкономить» потом на чем-то не получится. Более того, при необходимости увеличить сумму контракта, возможно будет только при увеличении объема товаров, работ или услуг, в зависимости от характера контракта, и только на 10% от цены заключенного контракта. Также, закупая у поставщика материалы для осуществления работ или услуг, участнику стоит обратить внимание на качество поставляемых товаров, потому как в соответствии с 44-ФЗ, ответственность за некачественный товар, используемый в работах или услугах участником закупки, несет сам участник закупки.

В заключение, рекомендую участникам закупок перед подачей заявок на участие в закупках, подробно знакомиться с техническим заданием, проектом контракта и реально оценивать свои силы и финансовые возможности.

Автор статьи: Кашлева Татьяна Ивановна — юрист-эксперт экспертно-правового отдела

Редактор: Игорь Решетов