Конфискация имущества: основания, условия и процедура

Конфискация имущества - принудительное и безвозмездное отчуждение собственности, которое является одним из второстепенных видов наказаний в рамках административной или уголовной ответственности. Конфискация имущества осуществляется в независимости от волеизъявления лица, совершившего преступное деяние, и впоследствии не влечет за собой никаких финансовых обязательств по выплате. Порядок конфискации регулируется статьей 104.1. Уголовного кодекса РФ и статьей 235 Гражданского кодекса РФ. В случае, если проведение процедуры конфискации происходит в рамках семейного законодательства и предполагает ответственность супругов, применяются статьи СК РФ. Основные цели конфискации:

• компенсация вреда, нанесенного в результате отчуждения средств, являющихся результатом ведения преступной или террористической деятельности;
• прекращение процесса накопления денежных средств, которые были получены в результате ведения незаконной деятельности;
• исключение в дальнейшем осуществления общественно-опасных деяний в связи с конфискацией предмета преступления.

Конфискация имущества: основания, признаки и условия для проведения процедуры

В уголовном и административном законодательстве конфискация собственности выступает качестве дополнительной меры наказания. Всего УК РФ предусматривает более 70 оснований для мер наказания с конфискацией имущества, в числе которых: убийства, торговля людьми наркотическими препаратами, террористическая деятельность и другое. Главным условием такой меры, как конфискация собственности, является законность процедуры, то есть она должна четко соответствовать всем нормам и требованиям действующего законодательства. Все имущество, подверженное конфискации, переходит в собственность государственных органов и в дальнейшем выставляется для реализации на публичные торги. Однако, здесь есть и исключения – случаи, если на гражданина, совершившего преступное деяние, наложен ряд определенных обязательств (возмещает моральный или материальный ущерб, осуществляет выплату алиментов на детей после развода или кредита). Конфискация, как дополнительная мера наказания, применима как к физическим, так и к юридическим лицам, и может представлять полное, частичное или специальное отчуждение имущества. Основным признаками конфискации являются:

• отсутствие самостоятельности;
• совместимо с любой мерой пресечения;
• не является альтернативой наказанию;
• признается мерой предупредительной;
• способствует восстановлению общественных отношений.

Что может подлежать конфискации?

Имущество, подлежащее конфискации, включает в свой перечень:

• движимое имущество – денежные средства, предметы роскоши, драгоценности, бытовая техника и иное имущество, которые было получено в результате совершения преступного деяния, ведения террористической деятельности, незаконного переправления через границу;
• недвижимое имущество – объекты жилой и коммерческой недвижимости, включая земельные участки, квартиры, дома и другое.

Если на одного из супругов налагается мера наказания с конфискацией имущества, он отвечает всем своим имуществом, в частности, долей, которая ему принадлежала бы при разделе. В случае недостаточности средств для уплаты задолженности в полном объеме, конфискация, как мера наказания, обращается на имущество второго супруга. Согласно ст. 45 Семейного кодекса РФ оба супруга несут солидарную ответственность имуществом каждого.

Конфискация имущества за долги по кредиту

Законодательство особое внимание уделяет отчуждению недвижимого и движимого имущества за неисполненные долги по кредитам. Согласно нормам административного права конфискация имущества является одной из мер наказания, которая применяется за неисполнение личных обязательств, в частности, при неуплате денежных средств в счет погашения кредита в банковской организации. В данном случае конфискация собственности за долги осуществляется судебными приставами на основании вынесенного судебного решения при наличии исполнительного листа и в дальнейшем реализуется на торгах по продаже имущества должника.

Имущество, которое может быть конфисковано в счет погашения долга: ювелирные украшения из драгоценных металлов и камней, денежные средства, транспортные средства, предметы роскоши, бытовая техника, а также объекты недвижимости. Порядок конфискации имущества за долги по кредиту производится на основании исполнительного листа и с соблюдением следующих условий:

1. Конфискация имущества судебными приставами-исполнителями может быть осуществлена только в отношении тех предметов собственности, которые указаны в исполнительном листе.
2. Предварительно происходит арест имущества должника, исключающий возможность реализации или передачи имущества третьим лицам.
3. По окончании 5 суток после проведения процедуры конфискованное имущество переходит в распоряжение государственных органов, обладающих правом взыскателя.
4. Обязательным условием является составление акта отчуждения и описи конфискованного имущества в присутствии двух понятых лиц.

Стоит отметить, что закон о конфискации имущества предусматривает особый порядок к аресту денежных средств и банковских вкладов. Для совершения процедуры судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках уголовно-процессуального или административного кодекса, должен иметь в распоряжении заключение, в котором указываются решение суда и реквизиты для перевода денежных средств в счет погашения долга. С этим документом орган исполнительной власти обращается в банковскую организацию. В течение указанного времени на счет банка должны быть переведены все денежные средства, принадлежавшие виновному лицу (должнику). В соответствии с ГК РФ за кредитные долги не может быть конфисковано следующее имущество должника:

• денежные средства и материальные ценности, полученные через ведение законной деятельности, к которым впоследствии были причислены средства, полученные в результате преступных деяний;
• денежные средства в размере прожиточного минимума, установленного законом;
• средства, полученные при оформлении сертификата на материнский капитал;
• личные вещи виновного и членов его семьи – одежда, обувь, продукты питания, детские игрушки и другое имущество, являющееся необходимыми предметами для постоянного пользования;
• имущество, которое является собственностью другого лица, но находящееся во временном пользовании виновным;
• мебель и предметы, используемые для обогрева помещения и приготовления пищи;
• призы и награды;
• предметы и техника, являющиеся единственным источником дохода виновного и членов его семьи;
• квартира или дом, являющиеся единственным местом проживания для виновного и членов его семьи, а также земельный участок, на котором расположен этот объект жилой недвижимости.

Последствием конфискации имущества за долги является его реализация на торгах и аукционах. Права на конфискованное и реализованное имущество передается третьим лицам на основании договора купли-продажи, соответственно, вернуть в последующем изъятые предметы будет невозможно.

Незаконная конфискация имущества: последствия, порядок возврата

Конфискация имущества за долги по кредитам является юридической процедурой, требующей соблюдения норм действующего законодательства, и в случае его нарушения лицо, чье имущество было незаконно конфисковано, вправе обратиться в суд с иском о возврате изъятого имущества. Нарушения законодательства, на основании которых конфискация имущества может быть признана незаконной:

• отсутствие у органов исполнительной власти решения суда;
• отсутствие письменного разрешения районного судебного пристава на осуществление процедуры изъятия имущества;
• отсутствие понятых лиц во время процедуры конфискации;
• неверно составленная опись имущества, подлежащего конфискации;
• несоблюдение сроков и времени для процедуры конфискации.

Конфискация имущества может осуществляться только в будние дни, время проведения процедуры – с 6.00 до 22.00 часов.

За незаконные действия пристав-исполнитель может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с нормами ст. 312 УК РФ. Последствием незаконной конфискации имущества является пересмотр судебного решения, и как следствие – возращение изъятого имущества, если оно еще не было национализировано. В случае невозможности возврата имущества, его собственнику выплачивается денежная компенсация в размере, соответствующем стоимости незаконно конфискованного имущества. Стоимость имущества и размер выплаты определяется финансовым отделом органов местной власти и муниципальным органом власти. Порядок возврата имущества начинается с подачи заявления гражданином, чье имущество было конфисковано в незаконном порядке. В зависимости от содержания заявление может быть написано на:

• возврат конфискованного имущества;
• возврат денежных средств в качестве компенсации за имущество, если оно было уже реализовано.

Заявление подается гражданином лично в специальную комиссию по месту расположения отдела реализации конфискованного имущества. В случае смерти собственника изъятого имущества возврат имущества или его стоимость возвращается лицам, обладающих правом наследования по завещанию в соответствии с нормами действующего законодательства. Отметим, что уплачивать налог на доход физических лиц в данном случае не требуется. Возврат имущества или возмещение его стоимости, изъятого незаконно, производится по месту регистрации гражданина на момент исполнения пересмотренного судебного решения, независимо от того, где на данный момент проживает данный гражданин.

В перечень имущества, не подлежащего возврату и компенсации в любом случае:

• имущество, в том числе и объекты жилой и нежилой недвижимости, принадлежащей властям муниципалитета на основании законодательных актов, имевших на момент конфискации законную силу;
• имущество, поврежденное или уничтоженное во время военных действий, в результате стихийных бедствий и катастроф;
• имущество, изъятое из гражданского оборота.

Типичный пример: лицо, совершившее убийство, сопряженное с разбоем, подарило часть похищенного своему знакомому, сообщив о способе приобретения этих вещей. В такой ситуации все, что было получено в дар, изымается в пользу потерпевших или государства.

Решение о конфискации имущества принимается одновременно с постановлением приговора, то есть это исключительная прерогатива суда. При этом перечисляются все объекты, подлежащие изъятию, и способы распоряжения ими.

Так, согласно ст. 84 УПК РФ для каждого вида конфискованного имущества предусмотрен четкий перечень возможных способов распоряжения:

• для орудий преступления, а также запрещенных предметов — уничтожение или передача на хранение в соответствующие учреждения;
• для денег и ценностей, полученных в ходе преступления, — передача законному владельцу.

В остальных случаях первоочередное значение имеет возмещение причиненного вреда. Например, если у виновного конфискован автомобиль, приобретенный на деньги, полученные от преступления, он может быть реализован с торгов, а вырученные средства направлены на погашение ущерба потерпевшему. То, что осталось, направляется в бюджет. Иными словами, государство здесь выступает «наследником второй очереди».

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

В отличие от уголовного административное право признает конфискацию имущества как вид наказания и устанавливает его за определенные проступки. При этом изъятию согласно ст. 3.7 КоАП РФ могут подлежать исключительно орудия правонарушения или его предметы, то есть то, на что было направлено посягательство.

Обязательное условие для применения такой меры наказания — ее наличие в санкции нормы КоАП РФ, в соответствии с которой осуществляется административное преследование.

Конфискованное имущество обращается в доход государства, то есть в федеральную собственность, или в собственность региона, на территории которого совершен административный проступок.

Какое имущество не может быть конфисковано

Уголовное законодательство не содержит перечня объектов, не подлежащих изъятию, поэтому в спорных ситуациях при решении вопроса о конфискации имущества УК РФ обращается к ст. 446 ГПК РФ, содержащей список объектов, на которые не может быть наложено взыскание по исполнительному документу. К таковым в том числе относятся:

• единственное жилье;
• предметы одежды, обуви, домашней обстановки и обихода (кроме драгоценностей и предметов роскоши);
• продукты питания и денежные средства на сумму, не превышающую величину прожиточного минимума, и т. д.

Тем не менее если вошедший в приведенный перечень предмет является прямым результатом преступной деятельности, вопрос о его конфискации может быть решен положительно.

Например, согласно ст. 446 ГПК РФ не подлежит изъятию имущество, используемое при осуществлении профессиональной деятельности. Однако в случаях, когда именно эта вещь явилась предметом преступления или орудием его совершения, она практически наверняка будет конфискована.
 С сайта nsovetnik.ru

В этой статье вы узнали, что такое конфискация имущества. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».

Редактор: Игорь Решетов