Закон о хостелах в жилых домах. Новый закон 2019 года

Закон о хостелах в жилых домах. Новый закон 2019 года. В наше время открыть в жилом доме полноценную гостиницу практически невозможно. Попадают под запрет хостелы или их еще называют мини-отели. Хостел — это упрощённый вариант отеля недорогой, молодежный, сделанный в европейском стиле, обычно в них останавливаются путешественники или переселенцы из других городов не желающие тратить большие деньги на аренду номера в гостинице или квартиры. Они открываются на любом этаже. Отличается от обычных гостиниц тем, что душ и туалет общие и находятся на этаже. В таких мини-гостиницах есть возможность снять кровать в общем номере, при этом можно сэкономить значительную сумму на проживании. Вот недавно в этом году вышел новый закон запрете хостелов на территории в жилых домах.

Основные моменты данного контекста нового указа нужно учитывать:

• все правовые процедуры он не прошел и не вступил в законную силу. И его нормы на территории России пока что не действуют. Предположительно Закон вступит в силу не раньше лета 2019 года, но до этого времени установлен срок работы согласительной комиссии.
• закон не является прямым запретом на нахождения хостела на территории в жилые помещения. Гостиницы и хостелы в жилых зданиях, а именно много заселенном доме могут располагаться, но с определенными требованиями.
• нужно отметить, что закон действует только на многоквартирные дома, к частным помещениям нормы закона не действуют.

Теоретическая точка зрения

Согласно новому Постановлению Правительства от февраля 2019 года, кроме хостела, окажутся под запретом сами гостиницы и их виды (мотели, фермерские, гостевые дома, аппарат-отели).  Они могут продолжать работать в многоквартирном доме, но только в помещении, отнесенным к категории нежилого. Что касается нынешних новостроек, то у них первый этаж с самого начала не предусмотрен как жилое помещение. Там размещают небольшие магазины и службы услуг: ателье, парикмахерские, салоны красоты и многое другое.

Особенности перевода хостелов в нежилое здание:

• присутствие собственного прохода в коридорах данного помещение (подъезд многоквартирного дома, который используют жильцы этого дома, для постояльцев гостиницы не подойдет;
• хостел должен располагаться на первом этаже или на любых этажах многоквартирного здания, если они не являются жилым помещением;
• согласовать о переводе на коллективном сборе владельцев жилья;
• временные и финансовые затраты;
• важно согласовать с жилищной инспекцией;
• получить разрешение от Роспотребнадзора и пожарной службы;
• получить категорию (согласно новому закону), в присвоении от 1 до 5 звезд.
  Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
   
  +7 (800) 551-79-07 (Регионы РФ)
  +7 (800) 551-79-07 (Москва)
  +7 (800) 551-79-07 (Санкт-Петербург)
  
  Это быстро и бесплатно!

Если не выполнить нормы жилищного права, то нарушителю будет применено предупреждение, штраф, лишение права собственности.

Причины запрета на размещение гостиниц:

• жалобы соседей о нарушение региональных Законов о тишине;
• владельцы зачастую нарушают нормы: пожарной безопасности, гигиенические и экологические;
• соседние квартиры автоматически падают тарифы из-за нежелательных соседей;
• незаконная перепланировка на территории мини-отеля (владельцы портят и сносят несущие стены).

Последствия

Из-за нового закона о хостелах и гостиниц будут возможные последствия:

• малый гостиничный бизнес перейдет в теневой сектор экономики;
• будет меньше предложений на оказании гостиничных услуг, из-за повышения цен для возможных временных жильцов;
• правовую классификацию будут использовать бизнесмены, имеющие хостелов, как другую («меблированные комнаты», так как они еще не под запретом).

История принятия

Еще в 2015 году началось активное обсуждение нового законопроекта, которому хостелы в жилых домах под правовой запрет попадают. Депутат Государственной думы Галина Хованская выступила с инициативой.  И уже в середине 2016 года благополучно документ справился с первым чтением. В период 2016 по 2018 введение его было не так активно. Когда было второе и третье чтение проект закона был принят, но с поправками. И уже в марте 2019 года был передан на следующий день на рассмотрение в Совет Федерации. Но Совет Федерации выступила против принятия документа и отправила его на доработку, в которой было предложено создать согласительную комиссию. Относительно проекта было основное противоречие двух палат российского парламента касательно проекта закона Хованской о расположении хостелов в домах заключалось не в содержании, а в сроках его вступления в законную силу. Государственная дума считало допустимым вступление норм Федерального Закона «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу по истечении десяти дней со дня опубликования, без какого-либо переходного периода.

Предложения Совета Федерации

Совет Федерации предлагает срок вступления установить в силу в начале 2020 года.  И вот почему:

• Следует учитывать экономический фактор, а именно возможность выскальзывания ряда доходов, которые поступают в бюджеты субъектов из-за прекращения работы многих гостиниц. На сегодняшний финансовый год из средств федерального бюджета компенсация не предусмотрена. Это позиция Комитета по бюджету.
• Много чиновников из Комитета по социальной политики указали на то что есть необходимость переходного периода, чтобы владельцы смогли адаптировать свой бизнес под новое требования или закрыть свой бизнес в установленном порядке.

Многие хостелы закрывались. Эта процесс проходил в судебном порядке и до обсуждения данного правового акта.  Их причина была не соблюдение санитарных норм.  И хотелось бы напомнить, что на данный момент новый закон о запрете хостелов в жилых домах в две тысячи девятнадцатого года работает согласительная комиссия. Именно она должна дать окончательную версию закона.

Подведем плюсы и минусы данного закона

Плюсы:

• хостелы и мини-отели в нежилых помещениях будут крайне востребованы и заручается хорошей прибылью от повышенного спроса на их объекты;
• в достатке будут себя чувствовать 2-3-звездочные отели, так как ожидается небольшое повышение спроса на гостиничные номера;
• немного, но вырастет спрос на 4-5-звездочные отели;
• вырастет спрос и цены на пустые постройки в центре города.

Минусы:

• вероятно, огромная часть хостелов и других бюджетных средств размещения закроется;
• некоторые хостелы уйдут «в тень», то есть уберут свои страницы с международных агентств туризма, перестанут выплачивать налоги и, соответственно, снизят общее качество гостиничного обслуживание в стране;
• другие бюджетные хостелы, из-за большего спроса повысят цены в несколько раз;
• из-за снижения дешевых подборов хостелов и цен на них, уменьшится поток туристов в страну, вследствие чего упадет доход (и налоги) от кафе, музеев, туристических объектов и т. д.;
• уменьшится число рабочих мест в гостиничной сфере; как результат, увеличится безработица.
  Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
   
  Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 551-79-07. Это быстро и бесплатно!

Заключение

Хостелы или мини-гостиницы можно оставить в покое, только при требовании, что квартиранты многоквартирного дома буду не против нахождение хостела в их доме, эти поправки посоветовали добавить депутаты Государственной думы, основная мысль в том, что российским Жилищным кодексом прописана будет процедура разрешение малого средства размещения помещения (хостела).

Прежде чем открыть его на территории жилого дома, хозяин хостела должен получить разрешение 2/3 квартирантов подъезда и половины квартирантов данного дома. Сначала ему надо сделать собрание собственников жилого дома и вынести на повестку общего собрания вопрос о согласии жильцов с размещением мини-отеля в данном подъезде на определенном этаже и квартире №_, этот мини-отель получит статус временного, непостоянного хостела. Ну и конечно же, если соседи сверху и снизу и по смежным стенам и самое главное большая часть квартирантов собрания будут согласны, то они могут выдвинуть бизнесмену ряд условий (к примеру, поставить приборы учета воды и газа, у подъезда установить видеокамеры, починить крыльцо). Все эти условия заносятся в протокол, после чего хостел может работать.

В этой статье вы узнали, про закон о хостелах в жилых домах. Новый закон 2019 года. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».

Редактор: Игорь Решетов